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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本  分担 机制。中 国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方

面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服 务等
多种方式，降低普惠机构 运营 成本。