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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提
 高托位建设补贴
标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务 等多种方式，降低 普惠机构运营成本。