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　　发展
普惠托 育服务，要充分调 
动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济  研究院社会发展 所研究员张  本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机
构运营成本。