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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外 环境 
、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差
不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体系
之外。