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　　其三，托育服务领 域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包 括机 构资质、 师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供 的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关
部门的监管体系之外。