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　　发展普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 
 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政 府投
资力度，提高 托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营  成本。