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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。