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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立 合理的
成本分
担机制。中国宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。