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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服 务 质量，包括机 构 资 质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系之外。