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　　发展  普惠托育服务 ，要充分 调动社
会力量积极
性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、 奖励 补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。