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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾  突出。数
据显示，三成以上婴 幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。