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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数 家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 平、 内外 环境、 照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相关
部门 

的监管体系之外。