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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠 机构运营成本。