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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在  现实  中，各托育机构提供的 服务
 质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门 的监管

体系之外。