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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托
位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托
位数为2.03 个 ，距离“十四五
”期末4.5个的目 标尚存很大差距。