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　　发 展 普惠托育服务， 
要充分调动社 会力量 积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民
营、运营补
贴
、奖励补助、购买
服务
等多种方式，降低普惠机 构运营成本。