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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会 
力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面， 要加大政府投资力度 ，提高托位建 设补贴
标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。