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　　其三，托 
育服务 领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。