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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中 国宏观经济研究院 社会发 展所研  究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。