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　　其三， 托育服务领 
域 人才短缺，有效监
 管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实 中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。