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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给 不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需
求，但现 有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截 至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.
5个的目 标尚存很大差距。