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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成本。