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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。