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发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量  往往面临高成本压

力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机
构开办成本 
；另一方面，
采取公建民营   、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。