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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿 家庭 有托 育需求，但现有托育
机构入托率 仅为6%左右，托位供给 存
在较大缺口。截至 20 21年底，我 国每千人口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。