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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波
提出  ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准， 进一步 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励
补助、购买服务等多种方式，降低 
普 惠机构运营成本。