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　　其 三， 托育服务领
域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内
容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，
一些非正规机构游离于
相关部门的监管 
体系之外。