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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会 力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，
采取 
公建民营、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。