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　　 其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实中，各托 育机 构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关  部门的监管体系之外。