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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中
国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面
， 要加大政府  投资力度，提高托 位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。