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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注 服务 质量  ，包括机构资质、师 资水平、内
外环 境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。