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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认
为，大多数家庭在选 择托 育机构时都  会关注服务质量，
包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机

构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。