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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较 大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很
大差距。