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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一
方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营成本。