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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府
投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构  运营成本。