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其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不 齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系 之外。