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　　首先， 托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十
四五”
期末4.5个的 目标 尚存很大差距。