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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成
本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，  降
低普惠机构运营成本。