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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力， 
需要建立合理的成本 分担机
 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力
 度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。