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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补  贴、奖励补
 助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构
运营成本。