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　　其 三 ，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相关部门的监管体系之外。