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　　发展普
惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社
 会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。