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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
 管体
系之外。