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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位 
数为2
.03
个，距离“十 四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。