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　　首先，托 育服务需求旺盛 与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口  。截 至 2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。