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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭

在选 择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
 外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些 非  正规机构游离于相关部门的监管体系之外。