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　　首  先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位 

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的

目标尚存很大差距。