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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张
本波提出，一 方面，要加大政 府投资力
 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构运营成
本。