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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认 为， 
大多数家庭在选择 托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、
照护内容等，但在现
 实中，各 托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关 部门的 监管体系之外。