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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭 在选择托 育机构时都会关  注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托 
 育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。